智慧治理点亮祁东县交通安全改革的“四个创新密码”

　　（周军民 周红卫）在湖南省祁东县蒋家桥镇祖山湾小学的弯道旁，新安装的减速带与警示标牌在阳光下格外醒目。校长欣慰地望着校门口：“现在车辆经过都会提前减速，孩子们过马路安全多了。”这处微小变化背后，是一个山区县用四年时间书写的交通安全治理传奇——事故接处警数量同比下降5.71%，伤亡人数与财产损失大幅下降，连续四年未发生较大道路交通事故。当闪烁的警灯与54600盏反光标牌在5200余公里的村、组道路及国省道。道路上交织成网，祁东县以“人、车、路、企、政”五维共治体系，实现了从“事故多发”到“平安样板”的历史性跨越。

　　体制改革：破解“点多线长”的治理困局

　　祁东县九成以上道路蜿蜒在县乡村之间，4900余公里农村公路如同毛细血管深入丘陵山谷。面对“点多线长面广”的管理困境，2023年一场深刻的警务机制改革拉开帷幕：全县18个乡镇新设交警中队与原有3个农村中队整编入派出所，17名机关民警下沉一线，38名新招辅警在“老带新”师徒制中快速成长。这场“所队合一”改革赋予20多名派出所民警交通执法权，实现从“九龙治水”到“一警多能”的蜕变。

　　在黄土铺镇同心村，交警彭洋指着急弯处的预警系统感慨：“以前每月要处理三四起侧翻事故，现在实现零事故。”这得益于96套智能预警设备覆盖高风险路段，而支撑其运转的正是打破部门壁垒的协同机制。通过“联村警长”纽带，全县179处亡人事故路段竖起警示标牌，“村两委”和“义警”成为隐患排查的“千里眼”，农村亡人事故同比下降38%。

　　科技赋能：毫米波雷达筑起生命防线

　　“右侧来车，注意避让！”在风石堰镇中华山村十字路口，司机徐炼炉听到黄色“电子哨兵”的语音提示后减速避让。这个曾因视野盲区事故频发的路口，自安装“路口哨兵警示系统”后未再发生事故。该系统核心是76-81GHz毫米波雷达，能在300米外精准探测车速与位置，通过多模态警示（爆闪灯+语音+文字屏） 实现全天候预警。

　　科技治理的“性价比革命，弯道预警系统：黄土铺镇同心村采用雷达感知双向来车，比道路“弯改直”节省100万元；哨兵系统：中华山路口以1.15万元/套成本替代50万元红绿灯；反光轮廓标：54600盏“小路灯”覆盖150公里国省道，夜间事故骤降60%

　　保险公司成为科技投入的生力军。中国人保祁东支公司投入10万元安装预警设备后，车险赔付率下降9%，亡人事故出险率降低15%，实现“10万投入减少200万理赔” 的双赢。通过“警保合作”模式，34套智能设备扎根事故黑点，推动2023年交通事故起数、死亡人数、财产损失同比分别下降1.4%、22.58%、44.39%。

　　多元共治：小资金撬动大安全的创新融资

　　面对山区县财政压力，祁东交警大队主要领导创新提出“三方共建”模式：在交警大队协调下，中国人保、平安保险等企业出资安装智能设备，银行支持基础设施建设，属地企业参与路口改造。这种“企业出资—事故减少—理赔下降” 的良性循环，使34个高风险路段获得治理。

　　在322国道城区段，曾因货车违停引发拥堵。县政府将废弃的凯迪生物电厂改造为免费货运停车场，根治顽疾的同时盘活闲置资产。更深远的变化发生在摩托车管理领域：通过联合保险公司捐赠头盔2500余顶，在小学开展“戴帽工程”，城区摩电头盔佩戴率达94%。2023年开展的“摩托车送考下乡”服务惠及1900名农民，持证率提升显著降低事故风险。

　　宣教创新：20万人次的“声音守护网”

　　“骑摩托，头盔戴；红灯停，绿灯行......”每天清晨，96套“智能云广播”在祁东县广场、集市、村口响起。这套覆盖全县的声讯系统，以方言播报“戴帽提醒”“事故警示”，日均触达群众逾20万人次。在洪桥街道，居民刘建国说：“广播天天讲戴头盔，现在不戴反觉得别扭。”

　　宣传矩阵的立体化构建，曝光机制：定期公示交通违法案例，形成震慑效应；体验教育：在职业中专路段设置模拟事故场景，强化风险认知；家校联动：向学生发放《致家长的一封信》，带动家庭安全意识提升。

　　行驶在今日的祁东城乡道路，反光标牌如星河铺展，电子哨兵在山间守望。四年来，“四项指数”全面下降的成就背后，是治理理念的深层变革，从“单打独斗”到“多元协同”：警保合作、警企联动破解资金瓶颈；从“人海战术”到“智慧赋能”：毫米波雷达、云广播延伸管理触角；从“事后处置”到“源头预防”：179处警示标牌筑起心理防线；从“刚性执法”到“人文关怀”：送考下乡、头盔捐赠彰显温度。

　　正如风石堰镇村民在弯道预警系统旁写下的标语：“科技不冰冷，守护有温度。” 当黄土铺镇的司机们听着“对向来车”的提示安全会车，当祖山湾小学的孩子们踏着减速带走向课堂，祁东经验昭示着：真正的道路安全，是让每个平凡归途都闪烁人文与科技交融的微光。

　　行驶在今天的祁东，安全感扑面而来。那弯道处的预警系统、那村口的广播声、那夜间绵延的反光标、那巡逻的警车，以及背后那群默默奉献的联村警长、交警民警和广大交通参与者，共同书写了一份以人民为中心的“平安交管答卷”。如坐春风过祁东，安全、有序、畅通的交通环境，不仅守护了万家平安，也为县域经济社会高质量发展提供了坚实支撑。祁东的经验，如同一颗种子，其蕴含的创新精神和务实做法如同一束光，正从湘南丘陵出发，照亮更多中国乡村的平安梦想。